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美 역대 행정부가 CIA의 해외 작전을 발표한 적은 거의 없어
마두로 정권이 이달 초‘공격’사실을 숨기자,공개 압박 선택한 듯
그러나 CIA 드론 작전만으로 마두로 축출은 불가능
트럼프도 막대한 해군력 배치했지만,군사비 지출 막대
도널드 트럼프 미국 대통령은 지난 26일 라디오 프로그램 인터뷰에서 “배가 드나드는 큰 공장 또는 시설을 파괴했다”며,미국이 베네수엘라의 한 부두를 공격한 사실을 처음 공개했다.며칠 뒤에는 추가로 공격 대상이 보트에 마약이 실제로 적재되는 “집행 지역”인 것으로 안다고 말했다.
트럼프는 이 공격을 주도한 기관이 어디냐는 질문에는 “말하고 싶지 않다”고 했지만,이후 이 공격은 미 중앙정보국(CIA)이 이달 초에 한 것으로 30일 CNN을 비롯한 미 언론이 보도했다.
베네수엘라에 대한 미국의 첫‘지상공격’이자,트럼프 대통령이 지난 10월 CIA의 베네수엘라 내 비밀작전을 승인한 이래 공개된 첫 CIA 작전이었다.
그러나 역대 미국 행정부는 미국의 대외 CIA 작전을 공개적으로 언급한 적이 거의 없다.CIA를 동원하는 것 자체가 법적으로 문제가 될 수 있는 수단을 해외에서 사용하는 데 따르는 논쟁을 피하기 위해서다.
월스트리트저널은 트럼프가 먼저 이를 ”공개적으로 밝힌 것은 수십 년간 드론 공습이나 다른 비밀 작전에 대해 거의 언급하지 않았던 역대 대통령들의 관행과는 뚜렷하게 다르다”고 밝혔다.
이 탓에,전현직 CIA 인사들은 비밀로 유지되거나,최소한 미국 정부와의 연계가 드러나지 말아야 할 CIA 작전을 트럼프가 공개한 것에 대한 불만이 적지 않다고 한다.전(前) CIA 고위 작전요원이었던 마크 폴리메로풀로스는 이 신문에 이런 경우에 미국 정부는 공개적으로는 그럴싸하게 부인하면서 타격 대상인 정권에게는‘언제 어디서든 추가 공격이 가능하다’는 메시지를 전하는 효과를 노렸는데,“전직 정보요원들 사이에선 트럼프 대통령이 이 비밀 작전을 공개한 것에 대해 거의 모두 크게 실망하고 있다”고 말했다.
이 신문은 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령이 이달 초 CIA의 공격을 받고도 전혀 공개적으로 발언하지 않자,트럼프 스스로 이를 공개해‘명확한’메시지를 보내는 편이 낫겠다고 판단한 것으로 보인다고 분석했다.
그러나 과연 마약 밀매 부두에 대한 CIA의 드론 공격 정도로,그가 목표로 하는 마두로 정권교체가 이뤄질지는 의문스럽다.싱크‘애틀랜틱 카운슬(Atlantic Council)의 연구원 제프 램지는 “마두로는 마약 밀매 조직을 겨냥하는 저강도 비밀 작전에는 위협을 느끼지 않을 가능성이 크다”고 말했다.베네수엘라에 대한 대규모 군사 작전을 둘러싼‘의회 승인 필요성’논란을 피하기 위해 CIA 작전을 택했지만,이 정도로는 정권 교체의 목적을 이루기 힘들다는 것이다.
또 과거 CIA가 과테말라ㆍ칠레ㆍ니카라과에서 정권 교체 작전을 폈지만,지금 하는 것은 최근 20년간 해왔던 대(對)테러 작전을 마약밀매 조직에 적응하는 수준이라는 분석도 있다.즉,사법집행 당국이 할 일을 대신하는 이런 작전의 목적은 기껏해야‘네트워크’를 분쇄하는 정도라는 것이다.CIA가 파괴한 타깃도 베네수엘라 범죄집단‘트렌 데 아라과(Tren de Aragua)’가 마약을 보관하고,이를 선박에 실어 옮길 준비를 하고 있던 것으로 추정되는 부두였다.
CIA는 조지 W 부시,버락 오마마 행정부 시절에 파키스탄과 예멘,소말리아 등지에서 테러 조직을 상대로 정기적으로 드론 공습을 했다.현재 미 국방부는 헬파이어 미사일을 MQ-9 리퍼(Reaper) 드론 수 대를 푸에르토리코 기지에 배치하고 있다.
뉴욕타임스는 트럼프 대통령이 CIA 작전까지 공개하며 마두로에 대한 공개 압박 수위를 더욱 높였지만,미국도 카리브해에 집결시킨 해군력의 장기화에 따른 병력 피로와 막대한 군사비 지출 부담을 느낀다고 보도했다.
미국은 현재 제럴드 포드 항모 전단(戰團)과 이오지마 상륙강습함을 주축으로 한 전단을 배치해 “남미 역사상 가장 거대한 함대로 베네수엘라를 포위”(트럼프 표현)하고 있지만,일부 승조원들은 이미 항해한 지 6개월을 넘겼다는 것이다.
애초에 미국으로 유입된다는 마약을 단속하는 작전으로 시작한 이 캠페인은 이제 마두로 정권을 교체하고 그들이 “훔쳐간 우리 석유”(트럼프 표현)을 되찾아 미 기업들이 베네수엘라의 막대한 석유 매장량에 접근할 수 있도록 미국의 경제 재제 대상인 불법 유조선에 대한 “완전 해상봉쇄(blockade)”작전으로 확대됐다.
그러나 경제적 숨통이 조인 마두로가 권좌에서 내려올 조짐은 아직 보이지 않는다.트럼프 행정부는 또 마두로가 권좌에서 축출될 경우,벌어질 수 있는 혼란이나 수습 방안에 대해서도 언급하지 않는다.
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