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루비오 국무 “베네수엘라 무너지면 쿠바가 뒤따른다”
베네수엘라와 쿠바는 실과 바늘 관계
쿠바에 공급되는 하루 30만배럴 베네수엘라 석유도 차단

쿠바 아바나의 거리에서 지난 18일 주민들이 과일과 채소를 구입하고 있다.쿠바 중앙은행은 이날 미국 달러당 410페소의 새로운 공식 환율을 발표했다.이는 현재 시행 중인 세 번째 환율로서 다른 두 개의 국가 고시 환율보다 비공식 시장 환율에 더 가까운 수준이다.현재 쿠바 페소는 암시장에서 달러 당 약 450페소 내외로 거래된다.EPA 연합뉴스
미국의 베네수엘라 봉쇄가 쿠바에도 직격탄을 날리고 있다.도널드 트럼프 행정부로서도 아메리카 대륙권에서 반미사회주의 진앙이었던 쿠바의 목줄을 쥐며,국가전략의 우선순위가 된 서반구 우선주의를 시험하고 있다.

미군이 베네수엘라 연안에서 첫번째 유조선을 나포한 지 이틀 뒤인 지난 12일 린지 그레이엄 미국 공화당 상원의원은 소셜미디어에 “마두로의 베네수엘라 공포정치가 곧 끝나기를 바란다.그러면 그의 가장 강력한 동맹국 중 하나이자 우리 코앞에 있는 가장 억압적인 정권 중 하나인 쿠바에 집중할 수 있을 것”이라고 썼다.그레이엄 의원은 중남미에 대한 트럼프 행정부의 강경책을 주도하는 마코 루비오 국무장관과 밀접하게 협력해온 인물로,결국 이들의 시선이 쿠바로 향하고 있음을 드러냈다.뉴욕타임스는 이날 조 바이든 시절 백악관에 재직했던 후안 곤잘레스의 말을 인용해 “베네수엘라가 무너지면 쿠바가 그 뒤를 따를 것”이라는 게 루비오식 접근법이라고 전했다.

이틀 뒤인 14일 미겔 디아스카넬 쿠바 대통령은 아바나에서 열린 쿠바공산당 중앙위 11차 전원회의 폐회 연설에서 미국을 겨냥했다.그는 16~17세기 카리브해에서 활동했던 영국의 해적 선장을 빗대 “(프랜시스) 드레이크와 (헨리) 모건의 시대를 떠올리게 하듯,도널드 트럼프는 베네수엘라 유조선에 자신의 해적들을 풀어놓아,연맹 로또천박한 도둑처럼 뻔뻔하게 화물을 빼앗았다”고 했다.그는 “그 적들에게 규칙이라는 것은 규칙이 없다는 것”이라고 지적했다.

디아스카넬 대통령의 비난은 트럼프 행정부가 지난 9월 초부터 강화해온 베네수엘라 옥죄기가 쿠바에도 직접적 영향을 미치기 때문이다.

쿠바와 베네수엘라는 지난 2000년 이후 실과 바늘의 관계를 유지해왔다.쿠바는 최대 후원국이던 소련이 1991년에 붕괴한 이후 극도의 고립 속에서 체제 붕괴 위기를 겪다가,연맹 로또1999년 베네수엘라에서 우고 차베스가 집권한 이후 숨통이 열리게 됐다.

베네수엘라의 차베스 정권은 중남미에서 반미사회주의 성격의 차베스주의 확산을 내걸고,쿠바를 든든한 동맹국으로 삼았다.차베스는 베네수엘라의 석유와 쿠바의 혁명 인력을 교환했다.쿠바는 석유를 제공받는 대가로 베네수엘라에 의료·교육 및 보안·정보 인력을 제공했다.특히 쿠바가 제공한 보안·정보 인력은 베네수엘라에서 미국이 의도하던 정권교체 기도에 맞서 정권을 유지하는 데 도움을 줬다.

쿠바의 정보 및 보안 요원들은 베네수엘라군과 관료 조직 내‘불충분자’를 색출하고,쿠데타 음모를 사전에 차단하는 역할을 맡았다.특히 차베스보다도 기반이 취약한 그 후계자인 니콜라스 마두로 현 대통령은 쿠바가 제공하는 정보와 보안 인력 및 서비스에 크게 의존했다.

차베스는 쿠바와의 관계를 “행복의 바닷속에서 하나로 묶인 두 나라”라고 표현하며,하루 10만배럴의 석유를 쿠바에 공급했다.베네수엘라가 제공하는 석유는 이제 하루 3만배럴로 줄었으나,여전히 쿠바 석유 수입의 약 40%를 차지한다.쿠바는 자국에서 소량의 석유를 생산하고 멕시코·러시아산 원유도 일부 들여오나,전력 및 자영업자 분야에서는 상당 부분을 베네수엘라산 원유에 의존한다.

미국이 지난 9월 초부터 카리브해에서 마약선박을 단속하고 군사력을 전개한 이후부터 쿠바로 향하는 베네수엘라 석유도 영향을 받았다.미국은 지난 10일부터 베네수엘라로 오가는 유조선을 나포하며 봉쇄해,쿠바로 가는 석유의 완전한 차단도 예상된다.베네수엘라 석유의 차단은 트럼프 행정부 1기 때 재개된 미국의 제재로 악화한 쿠바의 사회경제 상황에 치명적 타격을 줄 것이 분명하다.이미 쿠바에서는 하루 18시간 이상 정전되는 지역이 있다.

쿠바의 사회경제 위기 담론은 미국 등 서방의 오래된 프로파간다이기는 하나 최근 위기는 1959년 쿠바혁명 이후 가장 심각하다는 평가이다.쿠바 경제는 트럼프 1기 행정부가 제재를 강화한 2018년 이후 약 15%나 축소됐다.2018∼24년까지 누적 인플레이션은 450%이다.쿠바 페소는 암시장에서 2020년만 해도 1달러당 30페소 수준이었는데,연맹 로또현재 약 450페소에 거래된다.

아바나의 인구학자인 후안 카를로스 알비주-캄포스의 계산에 따르면,쿠바 인구의 약 4분의 1인 270만명이 지난 2020년 이후 쿠바를 떠났다고 월스트리트저널은 보도했다.그는 “쿠바가 겪는 것은 인구 공동화이고,이는 무장분쟁 국가에서나 볼 수 있는 인도적 재앙”이라고 주장했다.디아스카넬 대통령도 “쿠바에는 엄청난 물질 부족이 있다”며 “거시경제 안정이 절박하다.경제 효율 없이는 주권도 없다”고 인정했다.

트럼프 행정부는 지난 4일 발표한 국가안보전략(NSS) 대외정책의 우선순위 지역을 기존의 인도-태평양 지역에서 서반구로 이동시켰다.아메리카 대륙은 미국의 세력권이니 유럽 열강들은 간섭하지 말라는 19세기 때 먼로주의의 계승을 내세웠다.트럼프 행정부는 베네수엘라를 압박해 쿠바까지 위기에 몰아넣어 중남미 일대에 대한 장악력을 강화하려는 효과를 노리고 있다.트럼프의 먼로주의,즉 서반구 우선주의가 본격화하는 시험대이다.


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