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■ 나토와‘프레임워크’합의
무력·관세 카드로 유럽 흔들어
결국 영토협상 테이블로 끌어내
그린란드 영구리스 가능성 열려
트럼프 “러·중,고마워토토 미사점입지 확보 안돼” 성조기 그려진 그린란드 케이크 
20일 미국 워싱턴DC 트럼프-케네디센터에서 열린 공화당 내 친트럼프 모임‘국가부활을 위한 공화당원’출범 1주년 행사에 참석한 앤디 오글스(왼쪽·테네시) 하원의원 등이 성조기가 그려진 그린란드 모양의 케이크를 자르고 있다.로이터 연합뉴스
워싱턴 = 민병기 특파원
도널드 트럼프 미국 대통령이 21일(현지시간) 덴마크령 그린란드 병합에 반대해 온 유럽 국가들과 협상 국면에 돌입한 것은 트럼프 특유의‘거래의 기술’을 발휘한 것이라는 분석이 나온다.무력 사용 가능성을 언급하고 덴마크 등 8개국에 대해 관세 부과를 발표하는 등 압박 강도를 높여 유럽을 흔듦으로써 그린란드를 사실상‘영구 조차(lease·임대 통치)’할 수 있는 흐름을 만들었다는 것이다.
트럼프 대통령은 이날 SNS에 올린 글에서 “마르크 뤼터 나토(북대서양조약기구) 사무총장과의 매우 생산적인 회담을 바탕으로,그린란드와 사실상 북극 지역 전체에 관한 미래 합의의 틀(framework)을 만들었다”고 밝혔다.이어 트럼프 대통령은 CNBC와의 인터뷰에서 “우리는 북극 전체뿐만 아니라 그린란드와 관련해서도 무엇인가를 협력할 것인데 이건 안보와 관련됐다”면서 이 합의가 “영원히(forever)” 유지될 것이라고 전망했다.
트럼프 대통령은 무력을 사용하지 않고 관세 부과도 철회하겠다고 밝혀 한발 물러서는 모양새를 취했지만 실제 의도했던 것은 모두 확보했다는 분석이 나온다.덴마크를 포함한 나토와 그린란드 영토에 대한 프레임워크를 통해 영토 전체 혹은 일부에 대한 영구 조차 가능성이 열렸다는 평가다.트럼프 대통령은 CNN에 프레임워크 합의에 대해 “궁극적인 장기적 합의”라며 “합의 기간은 무기한”이라고 밝혔다.나토 회원국과 정면으로 맞서는 무력 사용 가능성,무리수로 비쳤던 관세 부과가 나토를 협상 테이블로 끌어내기 위한 전략이었다는 분석이 제기된다.그는 SNS에 “이 해결책(프레임워크)이 실현된다면 미국과 모든 나토 회원국에 매우 유익할 것”이라며 “이런 이해를 바탕으로 난 2월 1일에 발효할 예정이었던 관세를 부과하지 않을 것”이라고 적었다.
트럼프 대통령은 뤼터 사무총장과의 합의 내용을 구체적으로 설명하지는 않았지만 “JD 밴스 부통령,고마워토토 미사점마코 루비오 국무장관,고마워토토 미사점스티브 위트코프 특사와 필요할 경우 다양한 다른 사람들이 협상을 맡을 것이며,고마워토토 미사점그들은 나에게 직접 보고할 것”이라고 밝혔다.그는 또 “그린란드와 관련해 골든돔(미국의 차세대 공중 미사일 방어 체계)에 대한 추가 논의가 진행 중”이라며 “논의가 진전됨에 따라 추가 정보가 제공될 것”이라고 했다.뤼터 사무총장도 회담 후 대변인을 통해 “프레임워크 논의는 북극 동맹국의 공동 노력을 통한 북극 안보에 초점을 맞출 것”이라며 “덴마크와 그린란드,미국 간 협상은 러시아와 중국이 그린란드에서 입지를 확보하지 못하도록 하는 목표로 진행할 것”이라고 밝혔다.이는 트럼프 대통령이 그린란드 병합 필요성으로 내세운 근거와 일치한다.
트럼프 대통령은 앞서 이날 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF·다보스포럼) 연차총회에서 그린란드 병합 의지를 재차 강조했다.그는 “미국 말고 어떤 나라도 그린란드를 안전하게 지킬 수 있는 위치에 있지 않다”고 말했다.그는 풍부한 희토류가 매장된 그린란드가 적국인 중국·러시아 사이에 낀 “전략 요충지”이며 “북미 대륙의 일부이며 서반구 최북단에 있는 우리의 영토”라고 했다.자기 요구를 거부하는 덴마크를 향해서는 “은혜를 모른다(ungrateful)”고 비난했다.
