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서울시 '개발 후 종묘 경관 시뮬레이션' 계획 제동
"유산청이 검증 거부" "신청 내용과 딴판" 공방

서울 종로구 종묘와 세운4구역 일대 모습.뉴스1

국가유산청과 서울시가 유네스코 세계문화유산 종묘 앞 세운재정비촉진지구 4구역의 고층빌딩 건축 허용 계획을 둘러싸고 연초부터 신경전을 벌이고 있다.서울시가 종묘 내에서 진행하려던 세운4구역 개발 후 경관 시뮬레이션 행사를 유산청이 불허하면서다.서울시가 유감을 표명하자 유산청은 "당초 신청과 다른 대규모 행사를 하려 해 부득이 불허한 것"이라고 반박했다.

서울시는 7일 이민경 대변인 명의의 입장문을 통해 "세운4구역 경관 시뮬레이션의 객관적이고 공개적인 검증을 위해 요청한 종묘 정전 상월대 촬영을 국가유산청이 일방적으로 불허한 데 대해 깊은 유감을 표한다"고 밝혔다.

서울시는 8일 세운4구역 부지에 재개발 계획상 고층건물 높이를 표시하는 대형 풍선을 여러 개 띄우고 종묘 앞 상월대에서 이를 촬영하는 방식으로 시가 내놓은 '세운4구역 경관 시뮬레이션'을 공개 검증하는 행사를 열 계획이었다.서울시는 "국가유산청은 납득할 수 없는 이유로 촬영을 불허했다"면서 "객관적 실증과 공개 검증을 거부하는 태도"라고 주장했다.

지난해 12월 24일 서울 종로구 종묘 외대문에서 바라본 세운4구역 일대에 대형풍선이 떠 있다.이 대형풍선은 종묘 앞 개발 시 높이와 조망 시뮬레이션 위해 서울시에서 설치했다.뉴시스

유산청은 서울시 주장을 정면 반박하는 입장문을 냈다.시가 출입 인원 10명으로 종묘 경관 촬영 허가를 신청해놓고 실제로는 도시공간본부장이 주재하는 참석자 50여 명 규모의 현장설명회를 진행하려 하기에 막았다는 것.유산청은 "당초 신청한 내용과 완전히 다른 행사가 추진되는 것에 따른 부득이한 행정조치로 일방적 불허가 아니다"라고 강조했다.유산청이 객관적 검증을 거부한다는 주장에도 "전혀 타당하지 않다"고 맞섰다.지난달 21일 서울시와 SH도시주택개발공사 등 관계자 13명이 종묘 정전 앞에서 이미 촬영을 마쳤으며 유산청은 이에 협조했다는 것이다.

문화체육관광부와 유산청,맞고 멍텅구리서울시는 종묘 앞 고층건물 개발 문제를 둘러싸고 지난해 말부터 국장급 사전 조정회의를 진행해 향후 계획을 논의했지만 실제 합의된 건 없는 상태로 알려졌다.이런 가운데 양측이 이날 입장문에 상대방을 노골적으로 공격하는 내용을 담으면서 갈등은 증폭되는 양상이다.

서울시는 "국가유산청이 갈등 해결 의지가 있는지조차 의문"이라면서 "오히려 갈등을 장기화하고 불필요한 오해와 불신을 증폭시키려는 의도가 있다"고 비판했다.그러자 유산청은 "적법한 절차를 준수한 기관 간 협의에는 성실히 임하고 있다"면서 "이미 제출기한이 지난 유네스코 세계유산센터의 자료 제출 요구에 조속히 회신하기 바란다"며 몰아붙였다.


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