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중국이 미국과 취약한 안정 관계를 유지하는 가운데 대내적으론 지방 부채와 인구 문제 등 경제적 난관에 부딪힐 것이라고 미국 싱크탱크 보고서가 전망했다.
11일 미국 싱크탱크인 아시아 소사이어티 산하 중국분석센터가 10일(현지시각)‘중국 2026 : 주목할 점들’이라는 제목의 보고서를 내놓았다고 홍콩 사우스차이나 모닝포스트는 전했다.이 보고서는 내년 중국이 지방정부 부채와 저출생·고령화 등 인구 문제,미국과의 기술 경쟁이라는 압력 속에서 “사회 통제와 경제 성장” 중 선택을 해야 할 것이라고 지적했다.보고서 공동 저자인 리지 리 연구원은 “(중국의) 2026년을 내다보면 승리의 이야기가 아니”라며 “전환,상충,긴장의 이야기”라고 했다.
미-중 관계는 당분간 취약한 안정 국면을 이어갈 것으로 보고서는 내다봤다.지난 10월30일 부산에서 열린 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 정상회담 이후 양국 관계는 2025년의 극단적 위협 국면보다는 다소 안정될 수 있다고 봤다.그러나 “서로에게 상당한 경제적 피해를 줄 능력이 있다는 인식에 기반을 둔 취약한 안정”이라고 덧붙였다.특히 양국은 서로의‘전략적 병목’을 없애려 경쟁할 것이라고 분석했다.미국은 중국의 희토류 지배력을 피하고,중국은 첨단 반도체에서 미국의 봉쇄를 뚫기 위해 치열한 수 싸움이 펼쳐질 것으로 보인다.
중국 경제의 가장 취약한 부분으로는 지방정부의 부채를 꼽았다.보고서는 숨겨진 부채를 90조~110조위안(1경8783조원~2경2958조원)으로 추정했다‘숨겨진 부채’는 부동산 경기 활황 때 지방정부가 부동산개발회사 등을 통해 인프라 건설 사업을 벌이며 쌓인 부채로,공식 집계에 포함하지 않는다.부채 탓에 지방정부 재정 상황이 악화해 공무원 급여가 차질을 빚게 되면 정치적 파장도 커질 수 있다고 봤다.높은 청년 실업률,포커 리그 추천인빠른 고령화 등에 따른 인구구조 악화,장기 부동산 침체도 겹겹의 문제로 꼽힌다.보고서는 이런 문제들로 중국 성장 전략 자체가 구조적 한계에 부딪힐 수 있다고 짚었다.
이런 경제적 여건 아래 시진핑 주석의 뚜렷한‘우선순위’는 경제적 대가를 수반한다고 보고서는 강조했다.시 주석이 내세운 정치적 통제 강화,안보 우선,기술 자립 등 우선순위가 투자와 내수의 위축을 부를 수 있다는 것이다.이어 “당-국가 체제가 이러한 상충 관계를 얼마나 효과적으로 관리하느냐가 시진핑의 통치 시스템이 향후 회복력을 제공할지,아니면 경직성을 낳을지를 결정할 것”이라고 분석했다.
또 지도부 세대교체가 이뤄지면서 위험 회피적 관료주의가 강화될 가능성도 제기했다.보고서는 1970년대 출생 관료들이 중국공산당 중앙위원회의 40%를 차지하게 되지만,충성 중심 인사 구조가 “안정은 강화하되 혁신은 약화하는” 방향으로 작용할 수 있다고 봤다.
기업 규제와 민영기업 통제 강화에 대해 보고서는 이를‘황금 거위 딜레마’라고 일컬었다.기업가 집단은 기술 혁신을 이끌지만,중국 당국의 시각에서 “너무 멀리 날아갈 수 있는 존재”로 보인다는 것이다.보고서는 “혁신은 목줄을 찬 상태에서 번성하지 않는다”고 강조하며 재산권 보호와 일관된 규제의 필요성을 짚었다.
대만해협을 둘러싼 긴장과 관련해 보고서 공동 저자인 라일 모리스 연구원은 “그들(중국)은 마음과 여론을 얻고 싶어 하고,포커 리그 추천인무력을 쓰고 싶어하지 않는다”고 말했다.그러나 그는 중국이 활용할 수 있는‘비군사적 지렛대’가 적어 “군사적 수단에 의존하고 있으며,포커 리그 추천인이는 오히려 평화 통일 주장과 모순되는 역효과를 낳고 있다”고 지적했다.그러면서 “분명한 딜레마가 있고,상황은 더 악화할 것”이라고 했다.
베이징/이정연 특파원
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포커 리그 추천인,그런 어떤 또 업적에 대해서도 많은 시민들께서 인정하고 있지만 앞으로 지금 이 양극단의 진영 정치를 바꾸고 새로운 정치를 해 나가는 정치인은 류호정이라고 저는 생각하고 있고요.